關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

一、起草背景

自1995年以來(lái)，市教育行政部門統(tǒng)一部署校服工作，1999年底成立了北京市學(xué)生統(tǒng)一著裝管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝中心）。2003年研制《北京市學(xué)生裝管理辦法》（京教辦〔2003〕19號(hào)）確定全市學(xué)生統(tǒng)一著裝工作管理組織架構(gòu)及職責(zé)，市教委成立由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)處室及市學(xué)裝中心有關(guān)人員組成的北京市學(xué)生統(tǒng)一著裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策；市學(xué)裝中心依據(jù)政策，管理協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2014年，隨著市教委直屬事業(yè)單位**，市學(xué)裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝辦）設(shè)在北京學(xué)校后勤事務(wù)中心，管理協(xié)調(diào)全市學(xué)生裝工作。

2015年，教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一﹝2015﹞3號(hào)）市學(xué)裝辦認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888《中小學(xué)生校服》等要求，每年下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)校服管理工作的通知，不斷加強(qiáng)和促進(jìn)全市中小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一著裝工作，確保校服品質(zhì)與安全，發(fā)揮校服育人和審美功能，保障了我市廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

為進(jìn)一步規(guī)范和提升校服管理水平，強(qiáng)化校服品質(zhì)保障，努力辦好人民滿意的教育，切實(shí)保障校服工作高質(zhì)量發(fā)展，市教委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》。

二、起草依據(jù)

1.教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一﹝2015﹞3號(hào)）。　

2.教育部《關(guān)于開展全國(guó)中小學(xué)生校服選用采購(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》(教基廳函〔2022)12號(hào))。

三、起草過(guò)程

參考上海市、廣東省、江蘇省、***、江西省、四川省、黑龍江省、河南省等兄弟省市校服管理意見(jiàn)，在前期調(diào)研了解全市中小學(xué)校服管理情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，起草形成我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》，先后兩次在全市16區(qū)（含經(jīng)開和燕山）和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局征求意見(jiàn)，同時(shí)在委內(nèi)相關(guān)處室也征求了意見(jiàn)，并進(jìn)行了修改完善。

四、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》包括切實(shí)提高站位、嚴(yán)格履行職責(zé)、強(qiáng)化選用管理、規(guī)范采購(gòu)流程、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管、遵循市場(chǎng)原則、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等八大部分，共22條內(nèi)容。

**部分：切實(shí)提高站位。明確加強(qiáng)校服規(guī)范管理，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是**校園文化建設(shè)的重要手段。

第二部分：嚴(yán)格履行職責(zé) 。對(duì)市、區(qū)教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管、學(xué)校在校服管理工作中的職責(zé)分別進(jìn)行了梳理細(xì)化。有利于形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的新格局。

第三部分：強(qiáng)化選用管理。明確規(guī)定，各區(qū)教育行政部門要依據(jù)本意見(jiàn)制定本區(qū)校服管理和采購(gòu)辦法；中小學(xué)校要堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，加強(qiáng)校服選用。

第四部分：規(guī)范采購(gòu)流程。明確各區(qū)教育行政部門要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，依法制訂校服采購(gòu)操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購(gòu)合同。明確中小學(xué)校承擔(dān)校服管理主體責(zé)任,做好校服選用采購(gòu)的組織實(shí)施工作。

第五部分：嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。為確保校服安全與質(zhì)量，提出校服生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)；校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識(shí)”制度；市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)校服問(wèn)題企業(yè)建立“黑名單”制度等。

第六部分：強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。明確各區(qū)應(yīng)建立由教育行政部門牽頭的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。

第七部分：強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。明確對(duì)各區(qū)教育行政部門、學(xué)校及校服生產(chǎn)企業(yè)等的監(jiān)督問(wèn)責(zé)內(nèi)容。

第八部分：加強(qiáng)服務(wù)保障。明確各區(qū)教育行政和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)校服供貨企業(yè)建立健全售后服務(wù)體系，努力為學(xué)生購(gòu)買校服提供便利。