四川省教育廳 

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 文件

川教?2022?39 號(hào) 

四川省教育廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理的實(shí)施意見(jiàn) 

各市（州）教育主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 

為提升校服管理水平，確保校服安全和品質(zhì)，保障廣大中小 學(xué)生健康成長(zhǎng)，根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一?2015? 3 號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理提出 如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

一、提高思想認(rèn)識(shí) 

******指出，要把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等各環(huán)節(jié)。**、合體、美觀、舒適的校服是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培育校園文化的重要載體，是展 示學(xué)生的風(fēng)貌，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、傳播平等精神的有益方式，是傳 承中華**傳統(tǒng)文化的積極探索。規(guī)范中小學(xué)生校服管理，嚴(yán)格 選購(gòu)程序、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、使用校服，保證校服產(chǎn)品質(zhì)量和安 全，不斷滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)美好校園生活向往，是維護(hù)**利益、辦好 人民滿(mǎn)意教育的必然要求。各地教育主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部 門(mén)和中小學(xué)校要進(jìn)一步提高**站位，對(duì)學(xué)生校服存在的校服質(zhì) 量不高、款式陳舊、含棉量少以及采購(gòu)中的**問(wèn)題要有清醒認(rèn) 識(shí)，加強(qiáng)校服管理，嚴(yán)格校服選購(gòu)，充分發(fā)揮校服育人功能，引 導(dǎo)學(xué)生愛(ài)美尚美創(chuàng)造美，辦好人民滿(mǎn)意的教育。 

二、明確職責(zé)分工 

（一）教育主管部門(mén)履行校服采購(gòu)、選用監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實(shí) 際制定校服管理辦法或細(xì)則，對(duì)校服采購(gòu)、選用和管理列出負(fù)面 清單，加強(qiáng)對(duì)校服選購(gòu)工作的指導(dǎo)監(jiān)督；建立校服采購(gòu)、選用“紅 榜”和“黑名單”制度，每年將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)校服抽檢情況進(jìn)行 通報(bào)；每年向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供校服供貨企業(yè)名單，協(xié)調(diào)處理校 服管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，定期組織開(kāi) 展校服滿(mǎn)意度調(diào)查。 

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)校服生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn) 品質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，指導(dǎo)省纖維檢驗(yàn) 局等專(zhuān)業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每年組織開(kāi)展生產(chǎn)、流 通領(lǐng)域校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果通報(bào)教育主管部門(mén)； 依法查處校服產(chǎn)品質(zhì)量等違法行為。 

（三）學(xué)校承擔(dān)校服選用主體責(zé)任，堅(jiān)持公開(kāi)公正、依法依 規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范程序，依法公開(kāi)采購(gòu)，認(rèn)真組織評(píng)審，確保質(zhì)優(yōu)價(jià) 宜；配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；結(jié)合實(shí) 際制定校服穿著規(guī)范。 

（四）相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立完善校服團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)質(zhì)量 意識(shí)和自律能力，促進(jìn)校服款式優(yōu)化和質(zhì)量安全提升。 

（五）家長(zhǎng)和校服選購(gòu)組織積極配合協(xié)助學(xué)校開(kāi)展校服選購(gòu) 工作。學(xué)校和校服選購(gòu)組織要充分尊重和吸納家長(zhǎng)在校服選購(gòu)中 的意見(jiàn)建議，通過(guò)民主監(jiān)督，發(fā)揮好家長(zhǎng)在校服選購(gòu)中的監(jiān)督作 用。 

三、規(guī)范選購(gòu)校服 

（一）嚴(yán)格校服選用采購(gòu)程序 

1.征求選購(gòu)意向。學(xué)校應(yīng)進(jìn)行深入論證，確定是否啟動(dòng)校服 選購(gòu)工作。要與學(xué)生家長(zhǎng)充分溝通，通過(guò)向擬選購(gòu)校服的全體學(xué) 生家長(zhǎng)發(fā)放《自愿訂購(gòu)校服征求家長(zhǎng)意見(jiàn)書(shū)》等方式**征求學(xué) 生家長(zhǎng)意見(jiàn)。同意選購(gòu)校服的學(xué)生家長(zhǎng)人數(shù)達(dá)到總數(shù)的五分之四 及以上的學(xué)校才能統(tǒng)一選購(gòu)。學(xué)生有特殊原因不愿意購(gòu)買(mǎi)校服 的，可向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)予以同意。 

2.成立選購(gòu)組織。選購(gòu)單位應(yīng)成立校服選購(gòu)組織，負(fù)責(zé)選用、 采購(gòu)、監(jiān)督等工作，家長(zhǎng)和學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)不低于選購(gòu)組織人數(shù) 的三分之二。學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際，成立校服選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小 組、監(jiān)督小組、意見(jiàn)反饋小組等。

3.確定選購(gòu)方式。選購(gòu)單位應(yīng)按照采購(gòu)相關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招 標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)或比選等方式采 購(gòu)校服。 

4.發(fā)布選購(gòu)公告。選購(gòu)單位結(jié)合自身需求和實(shí)際情況綜合考 慮，確定采購(gòu)方案，方案應(yīng)包括校服款式、價(jià)格、面料、版型、 采購(gòu)規(guī)則、采購(gòu)方式等內(nèi)容。根據(jù)方案形成公告，并公開(kāi)發(fā)布。 

5.考察供貨企業(yè)。企業(yè)根據(jù)采購(gòu)公告提供相關(guān)資料，選購(gòu)單 位對(duì)其資格性及資料的符合性進(jìn)行審查，并做好深度調(diào)研?？蓪?shí) 地考察校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì) 信譽(yù)度，夯實(shí)采購(gòu)工作基礎(chǔ)。為保證公正性、競(jìng)爭(zhēng)性，參與企業(yè) 不少于 3 家。 

6.確定供貨企業(yè)。選購(gòu)單位堅(jiān)持“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”“少數(shù)服從多 數(shù)”原則，按照確定的采購(gòu)方式組織評(píng)審，確定供貨企業(yè)。優(yōu)先 采用綜合評(píng)分法，防止校服企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)或?yàn)榻档统杀?**質(zhì)量。建立樣衣封存制度。邀請(qǐng)經(jīng)考察符合條件的供貨企業(yè) 到指定地點(diǎn)或通過(guò)微信群、qq 群等新媒體進(jìn)行樣衣展示、說(shuō)明。 選購(gòu)單位不得指定供貨企業(yè)。 

7.簽訂供貨合同。選購(gòu)單位按《中華人民共和國(guó)民法典》等 法律法規(guī)與確定的供貨企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì) 量、價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)鑒定、樣衣封存、服務(wù)和違約等條款。家 長(zhǎng)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)校服的由學(xué)校簽訂校服采購(gòu)合同，不得委托家長(zhǎng)委員 會(huì)或校服選購(gòu)組織簽訂校服采購(gòu)合同。 

8.嚴(yán)格供應(yīng)驗(yàn)收。校服供應(yīng)和驗(yàn)收實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識(shí)” 制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出 具 的 當(dāng) 批 次 成 衣 質(zhì) 量 檢 驗(yàn) 合 格 報(bào) 告 。 選 購(gòu) 單 位 可 依 據(jù) T/SCZXXHQ 001《校服（園服）采購(gòu)與驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收， 確保采購(gòu)校服與合同約定完全一致。建立留樣封存制度，每批次 產(chǎn)品由選購(gòu)單位隨機(jī)抽取不少于 2 套/件留樣，并封存 1 年。鼓 勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度（即企業(yè)和采購(gòu)單位均抽取一定數(shù)量校服 送法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)）。 

9.做好售后服務(wù)。供貨企業(yè)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)民法典》 等法律法規(guī)和合同約定做好售后服務(wù)。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量缺 陷的產(chǎn)品和學(xué)生合理化需求，及時(shí)提供維修、退換、召回等服務(wù)。 

10.實(shí)行備案制度。選購(gòu)單位在校服選購(gòu)前后均應(yīng)及時(shí)向教 育主管部門(mén)備案，各環(huán)節(jié)相關(guān)資料全部留檔備查，鼓勵(lì)通過(guò)信息 化方式進(jìn)行歸檔管理。 

（二）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 校服生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和選購(gòu)校服。校服 面料、輔料、配件（料）和制作工藝等有關(guān)安全與質(zhì)量應(yīng)符合 GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼 兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》 等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)、企業(yè)和學(xué)校可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高指 標(biāo)要求。校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)原材 料進(jìn)貨的質(zhì)量控制，要求面料供應(yīng)商提供質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告， 對(duì)生產(chǎn)的校服成品主動(dòng)送檢，對(duì)于不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的 不得出廠銷(xiāo)售。 

（三）控制校服套數(shù)穩(wěn)定款式 校服選購(gòu)應(yīng)根據(jù)“適用、實(shí)用、夠用”原則，充分考慮當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入水平和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，按照決 策程序合理確定校服種類(lèi)、款式、套（件）數(shù)。校服款式一經(jīng)確 定應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得經(jīng)常性為學(xué)生訂購(gòu)校服，中小學(xué)生選購(gòu) 周期原則上不低于三年，畢業(yè)年級(jí)原則上不組織校服選購(gòu)工作。 寒冷地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際選用冬裝校服。 

（四）挖掘特色設(shè)計(jì)制作校服 校服設(shè)計(jì)制作應(yīng)堅(jiān)持“安全舒適、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀簡(jiǎn)潔”原 則，深入挖掘地方文化內(nèi)涵和學(xué)校辦學(xué)底蘊(yùn)，符合時(shí)代精神特征， 傳承民族文化；應(yīng)適應(yīng)不同季節(jié)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和年齡特點(diǎn)， 充分考慮學(xué)生在校學(xué)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)等需要。推進(jìn)校服創(chuàng)新發(fā)展， 加強(qiáng)校服面料、功能、式樣研發(fā)，開(kāi)展校服遴選、研討、設(shè)計(jì)大 賽等活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)人員或?qū)W生設(shè)計(jì)校服式樣。 

四、落實(shí)保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)生校服涉及環(huán)節(jié)多，各地應(yīng)建 立教育主管部門(mén)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等密切協(xié)作的工作機(jī) 制。各相關(guān)部門(mén)要提高**站位，統(tǒng)一思想，積極主動(dòng)作為，明 確校服管理工作機(jī)構(gòu)和工作人員，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究和解 決校服管理中的新情況和新問(wèn)題，著力提升校服管理工作水平和 校服品質(zhì)。 

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)校服質(zhì)量安全 監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偽造或冒用 他人廠名廠址等違法行為，對(duì)符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信 名單管理辦法》的規(guī)定條件的，列入嚴(yán)重違法失信名單管理，通 過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。每年按市（州）學(xué)校數(shù) 5% 以上比例開(kāi)展監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督抽查情況，督促不 合格企業(yè)及時(shí)改正，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)、市）探索開(kāi)展校服公 證檢驗(yàn)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。 

（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理。學(xué)校根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)教育收費(fèi)政策 規(guī)定，按實(shí)代收取校服費(fèi)用，不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購(gòu)組 織代收取校服費(fèi)用。及時(shí)主動(dòng)向?qū)W生、家長(zhǎng)公開(kāi)校服代收費(fèi)情況。 代收校服費(fèi)由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計(jì)入學(xué)校收入或截 留、挪用。嚴(yán)禁學(xué)校及其相關(guān)人員從中謀利。實(shí)行先服務(wù)后付費(fèi) 制度。“雙送檢”檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長(zhǎng)收取。 

（四）加大關(guān)愛(ài)力度。鼓勵(lì)校服供貨企業(yè)對(duì)貧困學(xué)生、低保 家庭子女、**烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學(xué)生無(wú)償 提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)有關(guān)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì) 組織和個(gè)人向?qū)W校捐贈(zèng)校服。有條件的地區(qū)，可由地方**向中 小學(xué)生無(wú)償配發(fā)校服。 

（五）建立“紅榜”和“黑名單”制度。教育廳根據(jù)有關(guān)部 門(mén)、學(xué)校等單位反饋的情況，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù)良好、 滿(mǎn)意度高的校服供貨企業(yè)納入“紅榜”并公開(kāi)發(fā)布，供學(xué)校、學(xué) 生及家長(zhǎng)選購(gòu)校服時(shí)優(yōu)先選擇。教育廳根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān) 督抽查結(jié)果，建立校服供貨企業(yè)“黑名單”制度，將連續(xù)兩年抽 檢強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不合格的校服供貨企業(yè)列入“黑名單”，三年內(nèi)各 級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校不得向其采購(gòu)校服。各地教育主管部門(mén)可 結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度。 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立校服供貨企業(yè)和校服面料供貨企業(yè)“紅 榜”和“黑名單”制度。 

（六）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各校要將校服選購(gòu)納入廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控重點(diǎn)，及時(shí)排查主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化預(yù)警防控措施。選購(gòu) 單位在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過(guò)程中，不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利 益。對(duì)校服采購(gòu)過(guò)程中，存在違反程序、弄虛作假、收取回扣等 違法違規(guī)行為的企業(yè)和工作人員，從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的依法追 究刑事責(zé)任。 幼兒園園服管理參照此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。高等學(xué)校原則上不統(tǒng) 一選購(gòu)校服，對(duì)特殊院校及專(zhuān)業(yè)，如醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)、警校、飛行學(xué)院 等，需統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)服裝或制服的，參照此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。 本實(shí)施意見(jiàn)由四川省教育廳會(huì)同四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù) 責(zé)解釋?zhuān)?2022 年 6 月 19 日施行，有效期 5 年，原《四川省教 育廳 四川省工商行政管理局 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā) 四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（川教?2016?108 號(hào)） 同時(shí)廢止。 

四川省教育廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2022 年 5 月 19 日 

信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi) 四川省教育廳辦公室 2022 年 5 月 19 日印發(fā)