四川省教育廳 

四川省市場監(jiān)督管理局 文件

川教?2022?39 號 

四川省教育廳 四川省市場監(jiān)督管理局 關于進一步加強中小學生校服管理的實施意見 

各市（州）教育主管部門、市場監(jiān)督管理局： 

為提升校服管理水平，確保校服安全和品質(zhì)，保障廣大中小 學生健康成長，根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標準委 關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一?2015? 3 號），結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強中小學生校服管理提出 如下實施意見，請遵照執(zhí)行。 

一、提高思想認識 

******指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各環(huán)節(jié)。**、合體、美觀、舒適的校服是落實立德樹人根本任務、培育校園文化的重要載體，是展 示學生的風貌，培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳 承中華**傳統(tǒng)文化的積極探索。規(guī)范中小學生校服管理，嚴格 選購程序、標準，科學設計、使用校服，保證校服產(chǎn)品質(zhì)量和安 全，不斷滿足學生對美好校園生活向往，是維護**利益、辦好 人民滿意教育的必然要求。各地教育主管部門、市場監(jiān)督管理部 門和中小學校要進一步提高**站位，對學生校服存在的校服質(zhì) 量不高、款式陳舊、含棉量少以及采購中的**問題要有清醒認 識，加強校服管理，嚴格校服選購，充分發(fā)揮校服育人功能，引 導學生愛美尚美創(chuàng)造美，辦好人民滿意的教育。 

二、明確職責分工 

（一）教育主管部門履行校服采購、選用監(jiān)管職責，結合實 際制定校服管理辦法或細則，對校服采購、選用和管理列出負面 清單，加強對校服選購工作的指導監(jiān)督；建立校服采購、選用“紅 榜”和“黑名單”制度，每年將市場監(jiān)管部門校服抽檢情況進行 通報；每年向市場監(jiān)管部門提供校服供貨企業(yè)名單，協(xié)調(diào)處理校 服管理過程中出現(xiàn)的問題；建立校服評價反饋機制，定期組織開 展校服滿意度調(diào)查。 

（二）市場監(jiān)督管理部門依法對校服生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)開展產(chǎn) 品質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，指導省纖維檢驗 局等專業(yè)纖檢機構，依據(jù)國家相關標準，每年組織開展生產(chǎn)、流 通領域校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，將抽查結果通報教育主管部門； 依法查處校服產(chǎn)品質(zhì)量等違法行為。 

（三）學校承擔校服選用主體責任，堅持公開公正、依法依 規(guī)，嚴格規(guī)范程序，依法公開采購，認真組織評審，確保質(zhì)優(yōu)價 宜；配合市場監(jiān)督管理部門開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；結合實 際制定校服穿著規(guī)范。 

（四）相關行業(yè)協(xié)會建立完善校服團體標準，提高行業(yè)質(zhì)量 意識和自律能力，促進校服款式優(yōu)化和質(zhì)量安全提升。 

（五）家長和校服選購組織積極配合協(xié)助學校開展校服選購 工作。學校和校服選購組織要充分尊重和吸納家長在校服選購中 的意見建議，通過民主監(jiān)督，發(fā)揮好家長在校服選購中的監(jiān)督作 用。 

三、規(guī)范選購校服 

（一）嚴格校服選用采購程序 

1.征求選購意向。學校應進行深入論證，確定是否啟動校服 選購工作。要與學生家長充分溝通，通過向擬選購校服的全體學 生家長發(fā)放《自愿訂購校服征求家長意見書》等方式**征求學 生家長意見。同意選購校服的學生家長人數(shù)達到總數(shù)的五分之四 及以上的學校才能統(tǒng)一選購。學生有特殊原因不愿意購買校服 的，可向?qū)W校提出申請，學校應予以同意。 

2.成立選購組織。選購單位應成立校服選購組織，負責選用、 采購、監(jiān)督等工作，家長和學生代表人數(shù)應不低于選購組織人數(shù) 的三分之二。學校可結合實際，成立校服選購領導小組、工作小 組、監(jiān)督小組、意見反饋小組等。

3.確定選購方式。選購單位應按照采購相關規(guī)定采取公開招 標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價或比選等方式采 購校服。 

4.發(fā)布選購公告。選購單位結合自身需求和實際情況綜合考 慮，確定采購方案，方案應包括校服款式、價格、面料、版型、 采購規(guī)則、采購方式等內(nèi)容。根據(jù)方案形成公告，并公開發(fā)布。 

5.考察供貨企業(yè)。企業(yè)根據(jù)采購公告提供相關資料，選購單 位對其資格性及資料的符合性進行審查，并做好深度調(diào)研。可實 地考察校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、售后服務水平、社會 信譽度，夯實采購工作基礎。為保證公正性、競爭性，參與企業(yè) 不少于 3 家。 

6.確定供貨企業(yè)。選購單位堅持“質(zhì)優(yōu)價宜”“少數(shù)服從多 數(shù)”原則，按照確定的采購方式組織評審，確定供貨企業(yè)。優(yōu)先 采用綜合評分法，防止校服企業(yè)低于成本報價中標或為降低成本 **質(zhì)量。建立樣衣封存制度。邀請經(jīng)考察符合條件的供貨企業(yè) 到指定地點或通過微信群、qq 群等新媒體進行樣衣展示、說明。 選購單位不得指定供貨企業(yè)。 

7.簽訂供貨合同。選購單位按《中華人民共和國民法典》等 法律法規(guī)與確定的供貨企業(yè)簽訂合同，合同應包括執(zhí)行標準、質(zhì) 量、價格、數(shù)量、品質(zhì)鑒定、樣衣封存、服務和違約等條款。家 長付費購買校服的由學校簽訂校服采購合同，不得委托家長委員 會或校服選購組織簽訂校服采購合同。 

8.嚴格供應驗收。校服供應和驗收實行“臺賬”和“明標識” 制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標識，并有法定檢驗機構出 具 的 當 批 次 成 衣 質(zhì) 量 檢 驗 合 格 報 告 。 選 購 單 位 可 依 據(jù) T/SCZXXHQ 001《校服（園服）采購與驗收規(guī)范》進行驗收， 確保采購校服與合同約定完全一致。建立留樣封存制度，每批次 產(chǎn)品由選購單位隨機抽取不少于 2 套/件留樣，并封存 1 年。鼓 勵實行“雙送檢”制度（即企業(yè)和采購單位均抽取一定數(shù)量校服 送法定機構檢驗）。 

9.做好售后服務。供貨企業(yè)嚴格按《中華人民共和國民法典》 等法律法規(guī)和合同約定做好售后服務。對存在安全風險、質(zhì)量缺 陷的產(chǎn)品和學生合理化需求，及時提供維修、退換、召回等服務。 

10.實行備案制度。選購單位在校服選購前后均應及時向教 育主管部門備案，各環(huán)節(jié)相關資料全部留檔備查，鼓勵通過信息 化方式進行歸檔管理。 

（二）嚴格執(zhí)行生產(chǎn)采購標準 校服生產(chǎn)企業(yè)、學校應嚴格按照標準生產(chǎn)和選購校服。校服 面料、輔料、配件（料）和制作工藝等有關安全與質(zhì)量應符合 GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》、GB31701《嬰幼 兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》 等國家標準。有條件的地區(qū)、企業(yè)和學?？梢罁?jù)相關標準提高指 標要求。校服生產(chǎn)企業(yè)應切實承擔產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，加強原材 料進貨的質(zhì)量控制，要求面料供應商提供質(zhì)量合格的檢驗報告， 對生產(chǎn)的校服成品主動送檢，對于不符合強制性國家標準要求的 不得出廠銷售。 

（三）控制校服套數(shù)穩(wěn)定款式 校服選購應根據(jù)“適用、實用、夠用”原則，充分考慮當?shù)?經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入水平和家長經(jīng)濟承受能力，按照決 策程序合理確定校服種類、款式、套（件）數(shù)。校服款式一經(jīng)確 定應保持相對穩(wěn)定，不得經(jīng)常性為學生訂購校服，中小學生選購 周期原則上不低于三年，畢業(yè)年級原則上不組織校服選購工作。 寒冷地區(qū)，可結合實際選用冬裝校服。 

（四）挖掘特色設計制作校服 校服設計制作應堅持“安全舒適、經(jīng)濟實用、美觀簡潔”原 則，深入挖掘地方文化內(nèi)涵和學校辦學底蘊，符合時代精神特征， 傳承民族文化；應適應不同季節(jié)，遵循學生成長規(guī)律和年齡特點， 充分考慮學生在校學習、體育運動等需要。推進校服創(chuàng)新發(fā)展， 加強校服面料、功能、式樣研發(fā)，開展校服遴選、研討、設計大 賽等活動，組織專業(yè)人員或?qū)W生設計校服式樣。 

四、落實保障措施 

（一）加強組織領導。中小學生校服涉及環(huán)節(jié)多，各地應建 立教育主管部門牽頭，市場監(jiān)督管理部門等密切協(xié)作的工作機 制。各相關部門要提高**站位，統(tǒng)一思想，積極主動作為，明 確校服管理工作機構和工作人員，加強組織協(xié)調(diào)，認真研究和解 決校服管理中的新情況和新問題，著力提升校服管理工作水平和 校服品質(zhì)。 

（二）嚴格監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理部門加強校服質(zhì)量安全 監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)和銷售不符合國家強制性標準、偽造或冒用 他人廠名廠址等違法行為，對符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信 名單管理辦法》的規(guī)定條件的，列入嚴重違法失信名單管理，通 過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。每年按市（州）學校數(shù) 5% 以上比例開展監(jiān)督抽查，及時向社會公告監(jiān)督抽查情況，督促不 合格企業(yè)及時改正，鼓勵有條件的縣（區(qū)、市）探索開展校服公 證檢驗，相關經(jīng)費由財政保障。 

（三）嚴格收費管理。學校根據(jù)國家和省相關教育收費政策 規(guī)定，按實代收取校服費用，不得委托家長委員會或校服選購組 織代收取校服費用。及時主動向?qū)W生、家長公開校服代收費情況。 代收校服費由學校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計入學校收入或截 留、挪用。嚴禁學校及其相關人員從中謀利。實行先服務后付費 制度。“雙送檢”檢驗費用不得向家長收取。 

（四）加大關愛力度。鼓勵校服供貨企業(yè)對貧困學生、低保 家庭子女、**烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學生無償 提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟負擔。積極引導有關愛心企業(yè)、社會 組織和個人向?qū)W校捐贈校服。有條件的地區(qū)，可由地方**向中 小學生無償配發(fā)校服。 

（五）建立“紅榜”和“黑名單”制度。教育廳根據(jù)有關部 門、學校等單位反饋的情況，對誠實守信、質(zhì)量優(yōu)良、信譽良好、 滿意度高的校服供貨企業(yè)納入“紅榜”并公開發(fā)布，供學校、學 生及家長選購校服時優(yōu)先選擇。教育廳根據(jù)省市場監(jiān)督管理局監(jiān) 督抽查結果，建立校服供貨企業(yè)“黑名單”制度，將連續(xù)兩年抽 檢強制性標準不合格的校服供貨企業(yè)列入“黑名單”，三年內(nèi)各 級教育主管部門和學校不得向其采購校服。各地教育主管部門可 結合實際建立本地區(qū)校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度。 鼓勵相關行業(yè)協(xié)會建立校服供貨企業(yè)和校服面料供貨企業(yè)“紅 榜”和“黑名單”制度。 

（六）嚴肅責任追究。各地各校要將校服選購納入廉政風險 防控重點，及時排查主要廉政風險點，細化預警防控措施。選購 單位在為學生服務、代辦有關事項過程中，不得獲取任何經(jīng)濟利 益。對校服采購過程中，存在違反程序、弄虛作假、收取回扣等 違法違規(guī)行為的企業(yè)和工作人員，從嚴查處，構成犯罪的依法追 究刑事責任。 幼兒園園服管理參照此實施意見執(zhí)行。高等學校原則上不統(tǒng) 一選購校服，對特殊院校及專業(yè)，如醫(yī)學專業(yè)、警校、飛行學院 等，需統(tǒng)一專業(yè)服裝或制服的，參照此實施意見執(zhí)行。 本實施意見由四川省教育廳會同四川省市場監(jiān)督管理局負 責解釋，自 2022 年 6 月 19 日施行，有效期 5 年，原《四川省教 育廳 四川省工商行政管理局 四川省質(zhì)量技術監(jiān)督局關于印發(fā) 四川省中小學生校服管理實施意見的通知》（川教?2016?108 號） 同時廢止。 

四川省教育廳 四川省市場監(jiān)督管理局 2022 年 5 月 19 日 

信息公開選項：主動公開 四川省教育廳辦公室 2022 年 5 月 19 日印發(fā)