安徽省教育廳 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強安徽省中小學(xué)生校服管理的指導(dǎo)意見（皖教基〔2023〕6號） 

安徽省教育廳 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于 進一步加強安徽省中小學(xué)生校服管理的指導(dǎo)意見 （皖教基〔2023〕6號）

各市、省直管縣（市）教育局、市場監(jiān)督管理局： 

為進一步加強我省中小學(xué)生校服管理，根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標準委關(guān) 于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）精神和《教育部辦公廳 關(guān)于開展全國中小學(xué)生校服選用采購專項檢查行動的通知》（教基廳函〔2022〕12號）要 求，結(jié)合我省工作實際，提出如下指導(dǎo)意見。 

一、充分認識校服管理工作重要意義 

校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中 華**傳統(tǒng)文化的積極探索。校服質(zhì)量關(guān)系學(xué)生身體健康，規(guī)范中小學(xué)生校服管理，嚴格選購 程序、標準，科學(xué)設(shè)計、使用校服，保證校服產(chǎn)品質(zhì)量和安全，不斷滿足學(xué)生對美好校園生活 向往，是維護**切身利益、辦好人民滿意教育的必然要求。當前，校服管理仍存在選購不夠 規(guī)范等問題，亟待健全和落實各項制度。各級教育行政、市場監(jiān)管部門要加強校服管理，規(guī)范 校服采購，提高校服管理水平，提升校服總體品質(zhì)，努力構(gòu)建人民放心的校服選用管理制度。 

二、規(guī)范校服選購全過程管理 

1.嚴格執(zhí)行標準。校服選用采購嚴格執(zhí)行國家標準，采購合同中必須標明校服執(zhí)行標準。 校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒 童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB/T28468《中小學(xué)生交通安全 反光校服》等國家標準。 

2.堅持自愿原則。校服選用采購堅持學(xué)校自愿開展、學(xué)生和家長自愿購買的原則。學(xué)校組 織開展校服選用要深入論證，并與廣大家長充分溝通確定是否選用校服，校服選購方案向主管 教育行政部門備案。學(xué)生和家長自愿購買校服，允許按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選 購、制作校服。 

3.明確選用模式。校服選用采購主要有三種模式：校服選用組織（由學(xué)校管理人員、教師 **、家長**、學(xué)生**、社會**等組成）委托第三方招標代理機構(gòu)采取公開招標確定供 應(yīng)商，鼓勵采取“多校聯(lián)合、一校為主”的方式開展校服招標采購；校服選用組織自主確定供 應(yīng)商；校服選用組織組織所有同意購買校服的家長投票確定供應(yīng)商。各地各校可結(jié)合實際選擇其中一種模式，具體按照《中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程》（見附件1）實施。 

 4.加強采購管理。校服選用采購每三年一個時段（即小學(xué)1-3年級、4-6年級、初中階 段、高中階段），分時段在起始年級采購。采購單位要做好市場調(diào)研，核實企業(yè)質(zhì)量保障能 力、售后服務(wù)水平、社會信譽度，為招投標工作夯實基礎(chǔ)。公示校服選用采購情況（包括供應(yīng) 商、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等），采取合適方式告知學(xué)生和家長，主動接受社會 監(jiān)督。采購各環(huán)節(jié)材料要全部存檔備查，并將采購合同向主管教育行政部門備案。學(xué)校代收費 購買校服的地區(qū)，依據(jù)《中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程》和《中小學(xué)生校服采購合同（示范 文本）》（見附件1、2），全程公開采購過程，采購程序做到公開透明、可追溯。財政資金支 付費用的地區(qū)，按照相關(guān)法律法規(guī)做好校服采購工作。 

5.規(guī)范收費管理。學(xué)校要按照《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展**委關(guān)于進一步加強中小學(xué) （幼兒園）服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》（皖教秘財〔2023〕41號）要求，堅 持非營利和自愿原則代收校服費用，所代收校服費由學(xué)校按規(guī)定全部轉(zhuǎn)交供應(yīng)商，不得計入學(xué) 校收入，不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費用；嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占代收校服費用資金。 

6.落實關(guān)愛幫扶。各地要制定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生穿著校服的保障政策，加大對原建檔立卡 家庭學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾兒童以及其他特殊家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的校服保障力度，采取 多種措施無償提供校服或減免校服費用。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等為家庭經(jīng)濟困難 學(xué)生公益捐助校服。 

7.完善售后服務(wù)。各地教育行政、市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)供應(yīng)商完善校服售后服務(wù)渠道，督 促其嚴格按照合同約定做好售后服務(wù)；要開通校服質(zhì)量投訴渠道，及時核實處理**反映的問 題。學(xué)校要建立校服評價反饋機制，定期開展校服滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時向供應(yīng)商反饋， 并作為后續(xù)采購依據(jù)；可積極探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機制，努力降低資源消 耗。供應(yīng)商要建立以市、縣（市、區(qū)）為單位的校服服務(wù)體系，提供相對固定的購買渠道，備 足貨源，方便學(xué)生家長及時購買、調(diào)換。 

8.保障公平競爭。各地要**落實公平競爭審查制度，打破校服管理領(lǐng)域行政性壟斷。教 育行政、市場監(jiān)管部門及中小學(xué)校要堅決防止、糾正妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各 種規(guī)定和做法，不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等方式干涉交易，不得通過入圍方 式設(shè)置備選庫、名錄庫，不得濫用行**力，妨礙外地供應(yīng)商進入本地市場，限定或變相限定 購買特定經(jīng)營商提供的商品。 

9.強化監(jiān)督處罰。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，各地市場監(jiān)管部門定 期向同級教育行政部門通報出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，由各地教育行政部門明確 采購單位不得向其采購校服。市場監(jiān)管部門加強與教育行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進監(jiān)督抽查、行 政處罰等監(jiān)管信息互通共享，形成監(jiān)管合力。

三、加強組織實施 

10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立教育行政部門牽頭，市場監(jiān)管部門密切協(xié)作的工作機制。 各地教育行政、市場監(jiān)管部門要提高**站位，統(tǒng)一思想認識，明確管理機構(gòu)和工作人員，并 將校服選用納入廉政風險防控重點工作，及時排查主要廉政風險點，細化預(yù)警防控措施；各地 要加強對校服選用采購管理工作情況的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)結(jié)果納入市縣級**履行教育職責評價 內(nèi)容。 

11.明確職責分工。教育行政部門履行校服選用和采購監(jiān)管職責，制定中小學(xué)校服管理意 見或?qū)嵤┘殑t，加強校服選用采購全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督；會同市場監(jiān)管部門開展校服質(zhì)量監(jiān)督 抽查，督促供應(yīng)商做好校服保障工作。 市場監(jiān)管部門依法對校服生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)管，組織開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽 查結(jié)果及時通報同級教育行政部門；市場監(jiān)管部門所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作 用，做好技術(shù)報務(wù)。 中小學(xué)校制定校服選用具體辦法，配合市場監(jiān)管、教育行政部門開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查； 制定校服著裝規(guī)范和管理要求，發(fā)揮校服**校園文化建設(shè)和德育美育的作用。 家長委員會或校服選用組織積極配合協(xié)助學(xué)校開展校服選用采購；發(fā)揮好在校服選用采購 中的監(jiān)督作用。

12.加大宣傳力度。各地要加強校服管理有關(guān)政策的宣傳解讀，適時組織學(xué)校管理人員、 教師開展校服管理政策培訓(xùn)；采取召開家長會、致家長的一封信等形式對家長和學(xué)生開展校服 管理政策宣傳；通過新媒介、公眾號等方式向社會宣傳和解讀校服管理政策。要認真總結(jié)成功 做法和典型經(jīng)驗，及時宣傳推廣，積極發(fā)揮示范**作用。 

本指導(dǎo)意見適用于公辦和民辦中小學(xué)校。

 附件：1.中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程（略） 

     2.中小學(xué)生校服采購合同（示范文本）（略） 

安徽省教育廳 安 徽省市場監(jiān)督管理局 2023 年 8 月 16日